המאמר נכתב בשנת 2010. עד אשתקד, כאשר הייתה מחלוקת בין ועדה מקומית לנישום על גובה היטל ההשבחה, היו נציגי הצדדים מתדיינים ומנסים להגיע להבנות מקצועיות. הבנות אלו הועלו על הכתב במסגרת של "שומה מוסכמת". תיקון 84 בחוק התכנון והבנייה אסר על הסכמות וחייב בוררות חובה. המטרה המוצהרת של תיקון החקיקה הייתה לצור אחידות בשומות באופן שייתר את הצורך בהגשת השגות. הניסיון שנצבר במשך הזמן מאז שינוי החקיקה לימד כי המחוקק לא השיג את התוצאה. זאת ועוד, הושגה תוצאה הפוכה ובלתי רצויה של ניסיונות מתמידים מצד נישומים לעקוף את החקיקה המאלצת אותם לנקוט בהליכים סבוכים ויקרים על מנת להגן על עצמם תוך הטלת עלות גבוהה מאוד על כלל הציבור המממן הליכים אלו באמצעות העברת כספים המיועדים לציבור לצורך כיסוי ההליך.